2021年湖南地勘改革最新文件（湖南省地勘单位改革总体方案原稿）

养老生活 2024年04月12日 21:12 45 Dreamcatcher

调整和完善地勘单位的所有制结构

1、这样，这些小网点可以同地勘单位一起，搞活所有制的实现形式。

2、柳州模式的主要特点是地勘单位与工业企业合并，通过生产要素的优化配置，促进产业结构的调整和发展，实现地勘单位成建制地转产。

3、这种重组如果仅仅限于一个地勘单位之内，那么调整的余地不大；相邻的几个地勘单位统一调整，才能更有效地使存量资产的优势得以集中、功能得到增强，使存量资产中的劣势部分得以补充，从而真正达到优化资源配置的目的。

4、地勘单位实行战略性结构调整，或进行生产经营结构调整，其目的是优化生产经营结构，使其产品或劳务适应市场的需求。也只有这样，在计划经济体制下形成和发展起来的地勘单位，才能在市场经济体制下生存和发展起来。

5、传统地质工作管理体制在一定时期发挥了重要作用。为了适应形势的变化，地质工作管理体制不断进行改革与调整。

6、要从国家调整国有经济布局中把握自己的位置。

2021年湖南地勘改革最新文件（湖南省地勘单位改革总体方案原稿）

地勘单位企业化或经营管理企业化，是1987年《地矿部地质工作体制改革总体构想纲要》正式提出的。当时体现地勘单位企业化的是各种形式的经济责任制。

从此以后，地勘单位干好了，国家不再减拨地勘费；干不好，国家也不再增拨地勘费。这就是说，今后地勘单位深化企业化改革，不再是为减轻国家负担，而是为自己的生存和发展，即企业化经营是地勘单位自身的需要。

在政企分开、市场配置资源、企业具有独立经济利益的情况下，这些地质成果是不能无偿提供的，生产这些地质成果的单位也不能不搞独立的经济核算，这就提出了地勘单位企业化改革的问题。

因为从地勘单位企业化生产和经营的全过程看，每个环节在企业化改革之前和企业化改革之后都有不同，进而导致财务会计工作地位和作用有明显的不同。

促进地质勘查事业的健康发展，切实加强对属地化后地质勘查队伍的指导，根据国务院领导同志指示，现就地质勘查队伍深化改革、促进发展若干问题提出以下意见。

对此，国土资源部印发的《地质勘查队伍管理体制改革宣传提纲》明确指出：“企业化经营是指地勘队伍要按照政企(事)分开的原则，逐步转变事业机制，建立健全企业机制，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。

国有地质勘查单位改革发展沿革与现状 (一)计划经济体制下我国地勘队伍的建立和发展我国地质勘查队伍的建立(1950年～1957年) 1949年，新中国诞生，开始了经济恢复和建设，迫切需要矿产资源的支撑。

国土资源部《关于开展地质勘查行业调查工作的通知》(国土资发〔2007〕25号)下发后，大多数省(区、市)地勘单位及中央直属地勘单位对优惠政策落实情况的调查工作比较重视，认真按照《通知》要求做好有关工作。

在这个方案中第一次对我国地质勘探费的使用方向和分配方式提出了改革，并由此带动了矿产勘查投入的一系列改变。

在我国社会主义市场经济体制转轨时期，地勘行业管理主体是政府，同时要发挥行业协会作用，发挥其在政府和地勘单位之间的桥梁和纽带作用。

在地质勘查项目经费预算中，建议增设地质资料保管经费，不足部分由地勘单位补充，以解决长期以来地质资料管理中存在的经费匮乏问题。

属地化地勘单位情况我省属地化国有勘查单位有2个。

属地化后，各地勘局转为省政府直属事业单位。近几年，江西地勘单位在宏观形势好转、国家和地方政策支持下，经济发展速度较快，各项主要经济指标基本上都保持在两位数以上增长。

地勘队伍目前所面临的问题几年来，在各级政府的关心支持下，地勘队伍属地化后较快地融入了地方经济，为寻找对我国经济建设起支撑作用的矿产资源作出了贡献。但是，当前地勘队伍在改革和发展中还存在不少困难和问题。

国土资源部、中央机构编制委员会办公室和国务院经济体制改革办公室会同有关部门制订的《地质勘查队伍管理体制改革方案》已经国务院常务会议讨论通过湖南省地勘单位改革总体方案原稿，现印发给你们湖南省地勘单位改革总体方案原稿，请认真贯彻执行。

国务院及有关部门先后出台了一系列关于地质勘查体制改革的相关政策法规。

正是在这个背景下湖南省地勘单位改革总体方案原稿，1999年4月，国务院办公厅发布了《关于地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》(国办发〔1999〕37号)。

1、一是加强科研教育，建设人才强国。大力发展科学教育，注重增强国家创新力；提高国家人才强国能力建设；加大科学创新领域人才培养力度。二是优化教育资源配置，推进“一流大学、一流学科”建设。

2、企业化改革的总体思路是先立后破，积极实践，不断完善“两精干一过渡”的改革设想。“两精干”是：精干公益性地质调查队伍；精干商业性勘查队伍。“一过渡”是积极推进过渡性地勘单位的改革和发展。(1)精干公益性地质调查队伍。

3、整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。

4、全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。