河南地勘事业单位改革方案（河南地勘事业单位改革）

养老生活 2024年04月11日 08:48 51 Adeeblush

...地勘(矿)局长研讨会有关情况及河南省地勘单位改革发展情况调研的报告...

1、月12日～14日中南地区地勘(矿)局长研讨会在河南郑州召开，根据部地勘司安排，由地勘司、经研院、中矿联地勘分会有关同志组成调研组参加了研讨会，并就地勘单位改革发展情况进行了专题调研。现将有关情况简要汇报如下。

2、我省对国外矿产开发工作比较重视，2006年省财政对2个国外矿产资源风险勘查项目安排资金460万元，并出资多次支持地勘单位出国进行实地考察，并与阿尔及利亚能源矿产部、智力、越南、津巴布韦等达成了框架协议，目前正在进行投资前的各项准备工作。

3、在对两个局调研的基础上，重点深入调查了江苏地勘局第四地质大队和华东有色地勘局814地质大队，并走访了江苏省地质调查研究院。

4、经济发展状况 (一)队伍基本情况截至2006年末，中国煤炭地质总局所属煤炭地质局、专业局、在京单位等二级单位共计18个，下属48个野外地质队，共有职工35319人，其中在职职工17440人，离退人员17879人。

1、(4)按行政区划配置地勘队伍(基本上是每个专区一个队)，造成勘查资源(即地质勘查生产能力)与地质条件的脱节，使某些成矿条件不利地区的地勘单位，长期处于无效劳动或效益很差的境地，造成勘查资金的浪费。

2、地勘行业管理问题日显突出，羁绊着改革步伐，影响地质工作发展。在新形势下，加强地勘行业管理涉及体制、机制问题，政策、法规问题，也涉及到管理、监督问题。目前，在地勘行业管理方面出现的种种问题归结起来是两大类。

3、国办发〔1999〕37号《地质勘查队伍管理体制改革方案》指出，计划经济体制在地质工作上存在三个主要问题：一是政企(事)不分，责权不明；二是队伍臃肿，力量分散；三是工作重复，效率不高。

4、地勘单位改革没有到位，勘查开发一体化进程缓慢，勘查市场主体没有完全形成。矿业权市场建设还不完善，矿产勘查开发中的重要经济关系尚未理顺，矿业权管理与地勘队伍改革发展联系不够。

5、切实搞好地质勘查队伍结构调整，扩大地质勘查服务领域搞好地质勘查队伍结构调整，扩大地质勘查服务领域，是当前地质勘查队伍改革和发展的一项紧迫任务。

大庆油田地质勘探体制和机制给我们提供的经验是全面的、久经考验的。需要强调“四个结合”，即探矿和采矿的结合、技术和经济的结合、生产和科研的结合、当前和长远的结合。

三是制度和机制创新，这是保证体制发挥作用的关键，维持地质调查新体制正常运转的制度应该包括管理制度、调控制度和认证制度3个方面的内容。其核心机制应该是政府收购机制。

世界地质工作发展的基本态势随着经济的快速发展、人口的迅速增长，资源产品需求旺盛，能源和原材料价格不断攀升，对地质工作影响巨大，致使世界地质工作的驱动机制、运行体制、主要任务、技术手段、服务意识等都发生了很大变化。

要树立一个新观念：凡是承担国家地质工作的主力，或者按照合同，长期从事国家地质工作的骨干队伍，都是地质野战军，不必强调它是事业单位还是企业，是属地化还是中央直管，是直属单位还是项目联系，关键在于运行机制的改革。

遵循和尊重地质工作发展规律，是地质工作的体制和机制正常运行的基本保障。

1、(1)地勘局组建的矿业公司、集团公司，要事企分开，按现代企业制度管理，规范运作，才能解决融资、矿业权经营、企业内部财务运行、走出去经营等财务制度的障碍。

2、地勘单位企业化或经营管理企业化，是1987年《地矿部地质工作体制改革总体构想纲要》正式提出的。当时体现地勘单位企业化的是各种形式的经济责任制。

3、实行股份制，留住人才，做大做强，完全可能发展成为一个勘查开发一体化的企业，但因缺少改革路线和规章指导，顾虑重重。

4、其目的明确，是支持地勘单位企业化。10年来的实践证明，国务院对地勘队伍企业化的支持政策，需要相关部门配套下达相应的文件，否则省、地、县相关部门不好执行。

5、首先，国土资源部不再直接管理商业性地勘单位，这就是改革。其次，省地勘局也要实行企业化经营，同所属地勘单位一起，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体。

河南地勘事业单位改革方案（河南地勘事业单位改革）