地勘行业事业单位改革建议和意见（地勘行业事业单位改革建议）

养老生活 2024年04月03日 10:42 39 静水深流邃如海

地质工作新体制的建议

理顺地质工作新体制，首先要明确，政府负责基础性、公益性地质工作，负责战略性矿产勘查，包括能源矿产、非能源矿产和地下水资源的调查和普查评价。

对于公益性地质工作主要是健全公益性地质工作体系，加强公益性地质调查队伍建设，完善预算管理，实行政事分开；对于商业性地质工作，主要通过健全法制，规范市场，理顺税费，培育市场主体，发挥市场配置资源的基础性作用。

采用新技术、新方法，加强管理，提高基础地质工作水平，保障整装勘查可持续发展。

部署技术方法及勘查主体的经济关系和利益分配；对国有地勘单位的现状及其地质找矿中的主力军作用和有关改革发展的主要问题进行调研；在总结经验的基础上，对目前实施地质找矿新机制存在的主要问题梳理、归纳，进行了初步研究，提出了相关建议。

地质工作新体制的建立，就是要充分发挥市场在矿产资源配置中的基础作用。同时，政府要切实转变职能，通过规划、经济、行政等宏观调控手段，对市场实施调节与引导，实现对地质工作的宏观调控。

关于承担国家地质工作任务的队伍在市场经济体制下，承担国家地质工作任务的队伍，不必都由国家组建的事业单位来完成。

1、关于健全完善地质找矿新机制的建议健全完善地质找矿新机制核心问题是处理好政府和市场关系地勘行业事业单位改革建议，建立使市场在配置矿产资源中起决定性作用的“市场配置地勘行业事业单位改革建议，企业主体，政府调控”的新机制。

2、当前，落实《决定》精神，重点解决的问题之一是健全完善地质工作的运行机制。制定健全完善地质工作运行机制的有关政策措施，要研究解决目前存在的主要问题，才能使出台的政策有针对性，可操作性。

3、地质找矿新机制运行特点我们对“公益先行，商业跟进，基金衔接，整装勘查，快速突破”地质找矿新机制从政府、市场主体和市场作用进行调查研究，总的情况是在地质找矿新机制实施中，政府起主导作用，企业是市场主体，市场起调节作用。

1、(4)按行政区划配置地勘队伍(基本上是每个专区一个队)地勘行业事业单位改革建议，造成勘查资源(即地质勘查生产能力)与地质条件的脱节地勘行业事业单位改革建议，使某些成矿条件不利地区的地勘单位，长期处于无效劳动或效益很差的境地，造成勘查资金的浪费。

2、地勘行业管理问题日显突出，羁绊着改革步伐，影响地质工作发展。在新形势下，加强地勘行业管理涉及体制、机制问题，政策、法规问题，也涉及到管理、监督问题。目前，在地勘行业管理方面出现的种种问题归结起来是两大类。

3、地勘单位改革没有到位，勘查开发一体化进程缓慢，勘查市场主体没有完全形成。矿业权市场建设还不完善，矿产勘查开发中的重要经济关系尚未理顺，矿业权管理与地勘队伍改革发展联系不够。

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