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为进一步加强农民工欠薪应急周转金的使用管理,全力做好保障农民工工资支付工作,切实维护好广大劳动者合法权益,现对我市农民工欠薪应急周转金使用管理和追偿办法进一步明确↓↓↓ 一、欠薪应急周转金的筹集由同级财政安排列入年度财政预算。
如遇特殊情况,应急周转金不敷使用,需增加额度的,由同级人民政府、开发区管委会确定 二、欠薪应急周转金由同级人力资源和社会保障部门管辖受理,对已经立案依法查处的用人单位拖欠农民工工资案件,有下列情形之一,致使农民工食、住、行有困难的,可以使用欠薪应急周转金垫付部分拖欠工资,以保障农民工基本生活。
(一)有支付义务的单位或个人欠薪逃匿的; (二)因不可抗力的原因造成用人单位无力支付的; (三)拖欠工程款或生产经营严重困难,导致拖欠农民工工资且在短期内难以兑现,引发群体性事件的; (四)其他因不能及时支付农民工工资,对社会稳定造成较大影响的情形。
三、使用应急周转金垫付农民工工资,按照监管权限,由各职能部门共同调查核实,劳动保障监察执法机构审核提出意见,经本级人力资源和社会保障部门审核同意后启用垫付标准一般按不超过本人被拖欠工资总额的50%—80%的额度掌握。
各县(市、区)、开发区可根据上述规定并结合当地财力等方面的实际,进一步细化不同情况下的垫付标准 四、欠薪应急周转金的审核与发放,由劳动保障监察执法机构承担欠薪用人单位或个人应按规定要求提供相关的欠薪证明材料。
已领取工会应急救助周转金的,不再使用欠薪应急周转金 五、经人力资源和社会保障部门批准同意后,劳动保障监察执法机构与欠薪用人单位签订垫付与还款合同,明确责任人和发放期限、还款期限、逾期未还所承担的法律责任等内容,由欠薪用人单位负责具体发放和归还工作。
六、欠薪企业要积极主动清偿政府垫付的欠薪应急周转金,企业无正当理由拖延或拒绝清偿的,由劳动保障监察机构及时报告人力资源和社会保障部门,并通过依法作出行政处理决定书、依法申请人民法院强制执行、参加债权人会议等方式督促用人单位及时偿还。
人力资源和社会保障部门要积极协调各行业主管部门、企业监管部门及司法机关等,共同配合进行追偿追偿的行政处理决定一般应在垫支后三个月内做出如用人单位在三个月期满后仍不具备偿付能力,必须出具相关证明材料,经本级人力资源和社会保障部门同意后,出具承诺书限期偿还。
属人民法院执行资产到位或拍卖所得资金,应先行偿还欠薪应急周转金 七、动用欠薪应急周转金垫付农民工工资后,欠薪用人单位无资金全部偿还或偿还资金后仍有差额,经履行法律程序后仍无力偿还的,由欠薪用人单位提出申请,劳动保障监察执法机构审核提出意见,填写《农民工欠薪应急周转金核销审批表》,经人力资源和社会保障部门领导同意,并报同级财政部门审核批准后予以核销。
但对该欠薪用人单位要视同有欠薪行为计入诚信档案,进行相关的惩戒措施,在未完全清偿之前,不支持企业及其主要负责人评先评优
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