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每年年底至春节是建筑行业拖欠农民工工资案件的高发期因拖欠工资引发的农民工大规模上访事件,或以围堵马路等极端方式进行维权,已成为一个突出的社会问题建筑工程拖欠农民工工资的主要原因分析:1.建筑工程款拨付不到位。
受国际国内经济大环境影响,许多建筑企业经营困难,资金周转不灵,导致建设单位没有足够的资金满足施工企业工程进度的需要加上有些建筑施工企业没有雄厚的资金先行垫付,从而形成大量的工程款被拖欠,由此引发了拖欠农民工工资问题,此类案件涉及的人数众多且金额较大。
2.建筑行业监管不到位《建筑法》明确规定不允许将工程分包给没有资质的企业或个人在现实中,由于行业监管缺失或不到位,致使许多建筑项目被层层分包、以包代管,那些既没有资质又没有资金担保能力的“包工头”,私自招揽农民工在建筑企业务工。
一旦出现亏损,便把损失转嫁给农民工,有的甚至一走了之,将拖欠工资问题扔给施工企业和政府3,建筑企业自身管理不到位一些建筑施工企业不与农民工签订书面合同,而是要求农民工与项目部、包工头签订劳务承包协议,而包工头与农民工之间多为“口头协议”。
在兑现工资时,不少建筑施工企业将工资按劳务协议付给“包工头”,不直接支付给农民工,而“包工头”不按月支付农民工工资,采取每月只发给一定的生活费,余款年底结清由于建筑施工企业既不掌握项目部用工花名册,又不掌握工人的出勤和工资发放情况,一旦包工头不负责任而躲避,就会出现纠纷。
4.有关部门依法处理难到位一是信息及时掌握难由于群体性拖欠工资案件发生具有突发性,往往是农民工到各级政府上访之后才得知情况,这给人力社保部门依法查处带来被动二是案件协调处理难人力社保部门负责处理建筑企业农民工工资问题,而建筑施工企业的日常监管由建设部门负责,处置群体性事件要依靠政府及公安等部门的重视和参与,靠人力社保部门协调难度较大。
三是应急资金保障难当建筑施工企业无力支付农民工工资时,需要动用工资支付保证金,而动用保证金既需要建设行政部门支持,又需要建筑施工企业配合,程序复杂、可操作性不强人力社保部门很多时候只能启动有限的欠薪应急周转金,无法满足工资预付需要。
四是开展调查取证难有时遇到当事人离去,少数人漫天要价,难以查证开水壶之“蓝领城邦”建筑模块,助推中国建筑行业数字化转型,让项目管理更规范,彻底解决拖欠农民工工资现象开水壶能有效解决建筑业老板在工程项目施工中的“怕出事、怕不挣钱、怕官司、怕农民工闹事”四怕困局,构建和谐高效用工环境、提高管理人员效能,交一份让政府更宽心、建设单位更放心、总包单位更省心、农民工兄弟更安心满意的答卷。
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