乡镇机构改革2021存在问题（2020乡镇机构改革职责厘不清）

人社热问 2024年05月22日 21:24 30 温柔鬼余生

文章导读：

为解决此问题，各地正推动治理重心向下转移，依据依法下放、适宜则放的原则，将经济社会管理权限下放至乡镇，并尽可能整合原县级部门派驻乡镇的机构和职能，强化乡镇对事业站所的管理能力，便于其统筹处理经济社会事务。

乡镇防保站有以下改革建议：机构设置调整：对乡镇防保站的机构设置进行调整，优化内部组织结构，明确岗位职责和权限。可以考虑合并、调整或重组防保站，以适应当地的需求和实际情况。人员队伍建设：加强人员培训和队伍建设，提高乡镇防保站成员的业务水平、管理能力和服务质量。

一种是由乡镇的党委书记兼任乡镇，再配备一名专职的副。这样的一个改革是参照省级的配置来进行，因为各省的机构就是这样来设置的，书记兼任主任。因此，有些地方的乡镇又参照地市和县区这样来设置。依然单独设置，是乡镇的正科级干部，并且兼任乡镇的党委成员，进入乡镇的班子。

构建一体化服务体系，根据实际需要上级主管部门调整人才配置，增加乡镇畜牧兽医服务站人员，人员实行公开招聘择优录取的办法，确保畜牧人员专心做好公益性服务工作。

1、防汛抗旱机构改革的利与弊分析：对于突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机等灾害。可以做到提前预防。

2、经费匮乏问题及对防洪工程的影响近几年来，水管单位的大量公益性支出得不到财政负担，工程损耗、防汛岁修、管护经费来源渠道少，单位机构的正常运行经费和人员工资保障均遇到诸多困难，形成了“重建轻管”的恶性运行局面。

3、问题：干部人事制度不合理。长期以来，我国政府机构事实上存在着“能进、能上、能高”而“难出、难下、难低”的干部用人度，缺乏竞争的动力与压力，也没有严格的奖惩考核制度。政府职能不明确。

4、法律分析：一是涉改单位人员转隶及骨干力量去留问题，二是行政职能划转交接问题，三是公益性事业单位综合管理问题。

5、从历次机构改革进展的情况看，所有的机构撤并人员调整从形式上是很容易做到的，但是这种形式上的调整到位并不能代表思想认识上的到位。思想是行动的先导。积极开展有针对性的思想教育工作，是解决这个问题的重要方法。

6、存在不足和今后打算总结回顾今年我区的防汛抗旱工作，在上级主管部门的关心支持下，通过全区干部群众的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局，仍然存在着一些不足。

乡镇机构改革2021存在问题（2020乡镇机构改革职责厘不清）

1、乡镇机构改革没有编制可以采取以下措施：与上级政府部门联系沟通：可以向上级政府部门反映情况，并提出合理的编制需求，争取得到支持和帮助。调整机构职责：可以根据实际情况对乡镇机构的职责进行调整，减少或合并一些职位，使得原有职位能够更好地发挥作用。

2、执法呈现“一体化”。根据乡镇实际，在综合执法平台基础上探索一支队伍管执法，因地制宜归并执法机构和人员，实行一体化执法，避免多头执法、重复执法乱象。部分临时人员和聘用人员将被清退，今后不再使用辅助人员执法。

3、要树立市场经济观念，由抓大农业向抓大市场转变，走市场化的路子。学会依靠市场配置技术、人才、资金等生产要素，积极为农民把产品转为商品牵线搭桥、创造条件，引导农民进入市场。要树立民本观念，由行政推动型向优质服务型转变，走示范引导的路子。

1、乡镇党政机关机构的具体设置形式，由县(市)党委、政府根据实际研究确定。改革乡镇财政所管理体制。适应乡镇财政管理方式改革和取消农业税的新形势，切实转换乡镇财政所职能，撤销与乡镇财政所一个机构两块牌子的农税所牌子。

2、乡镇机构改革前已经参加当地基本医疗保险的单位，在乡镇机构改革后予以保留的应继续缴费参保；欠缴医疗保险费的单位，应在乡镇机构改革时清偿以往欠费；未参加医疗保险的单位，应于2006年1月1日起参加医疗保险，执行当地基本医疗保险的政策规定。

3、“改革最突出的特点，在于从全党全国工作大局和‘三农’工作全局高度进一步明确了乡镇一级的功能定位，推动乡镇政府职能转变。

1、问题：干部人事制度不合理。长期以来，我国政府机构事实上存在着“能进、能上、能高”而“难出、难下、难低”的干部用人度，缺乏竞争的动力与压力，也没有严格的奖惩考核制度。政府职能不明确。

2、一是政府职能转换不彻底。存在着越位、错位、缺位的现象。政企不分，政事不分；政府职能交叉混淆；对于一些基础设施的管理处于真空。政府的公共服务不能满足社会公共的需要，大量的上级政府不必要的行政审批职能并没有在机构改革中撤销，而是光荣的交给了下一级政府。二是机构设置不合理。

3、从历次机构改革进展的情况看，所有的机构撤并人员调整从形式上是很容易做到的，但是这种形式上的调整到位并不能代表思想认识上的到位。思想是行动的先导。积极开展有针对性的思想教育工作，是解决这个问题的重要方法。

4、政府职能问题是机构改革的核心问题，它决定着机构的设置和人员的编制。1957～1978 以阶级斗争为主，1978年以后以经济建设为中心。 7。党政关系长期不规范对政府机构的影响。缺乏制度上、法律上严格规范的党政关系制约之下以党代政、“双轨行政”格局的负面影响。第一，机构重叠，冗员太多。

5、我国政府机构改革存在的问题 (1)理论上的误导跳出怪圈乏据在理论上，我国的政府机构是按照马列主义的行政管理理论建立起来的。马克思根据巴黎公社的短暂实践提出了小政府大社会小政府，巴黎公社的短暂实践，强调要建立廉价政议行合一的组织形式，列宁认为，政府机构宁肯少些，但要好些。

6、从以往机构改革的历史经验来看，中国政府机构存在着五个方面的问题。