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乡镇机构改革方案2021（乡镇机构改革时间节点一览表）

人社热问 2024年05月20日 16:07 51 和易养身

文章导读：

安徽省关于深化乡镇机构改革的指导意见

为贯彻落实《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于开展农村综合改革试点建立农村基层工作新机制的意见》(皖办发[2005]16号)，现就做好指导庐江县、宁国市深化乡镇机构改革试点工作(简称改革试点，下同)提出如下意见。

调整优化省级党政机构和职能 建立健全和优化省委对重大工作集中统一领导的制度机制。 加强省委职能部门的统一归口协调管理职能。深化省人大、政协机构改革和群团组织改革 组建省人大社会建设委员会。 推进省政协履职能力建设。 优化省政协专门委员会设置。 深化群团组织改革。

不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》。这标志着，新一轮乡镇机构改革全面启动。而这一艰巨任务的时间表也已经划定——2012年基本完成乡镇机构改革任务。

大部制改革是什么时候

改革开放以来，我国先后于1982年、1988年、1993年、1998年、2003年进行了5次政府机构改革。站在这个特殊的节点上看，已经进行的五次政府机构改革和正在进行的第六次改革，带来的影响都会十分深远：第一次：1982年。

年3月10日，九届全国人大一次会议审议通过的国务院机构改革方案的决定。改革的目标是：建立一个高效，运转协调，行为的政府管理体制，完善公务员制度，建设一支高素质的专业管理队伍，并逐步建立政府管理，以适应社会主义市场经济与中国特色的管理体系。不再保留根据改革方案，国务院15个部委和佣金。

从十七大报告开始，但是真正的大部制改革1982年就已经开始了，所谓大部制改革，就是调整政府部门之间的职能和管辖范围，把那些职能相近，业务性质雷同的政府部门，经过合并重构，整合为一个更大的机构，使其管辖的范围较宽，侧重于横向的宏观管理，避免和减少政府部门对微观经济的干预活动。

乡镇机构改革的新改革

执法呈现“一体化”：根据乡镇实际情况，在综合执法平台基础上，探索建立一支队伍管执法的模式，根据地方实际情况合并执法机构和人员，实施一体化执法，减少多头执法和重复执法的问题。此外，将清退部分临时和聘用人员，未来不再使用辅助人员执法。

内设机构，一般设五到七个部门：党政办、党建办、经事办、社事办、乡村振兴办、纪检监察办公室、退役军人办。下属事业机构除了内设机关，乡镇将原来的七站八所大部分整合成三到五个事务中心，承担各类管理、便民服务和执法职责。机构大致有：便民服务中心。

执法呈现“一体化”。根据乡镇实际，在综合执法平台基础上探索一支队伍管执法，因地制宜归并执法机构和人员，实行一体化执法，避免多头执法、重复执法乱象。部分临时人员和聘用人员将被清退，今后不再使用辅助人员执法。

乡镇机构改革方案2021（乡镇机构改革时间节点一览表）

2020年机构改革完成时间

年底前完成机构改革对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制！在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。

时间安排 省级机构改革于2018年年底前基本落实到位。市县机构改革于2019年3月底前基本完成 。

事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。

沈阳市机构改革方案是公开的，不公开可能是因为还未到沈阳市机构改革方案的颁布时间。

2018年机构改革发布时间,人事冻结时间

年3月。根据公开信息内容显示，2018年在第十二届三中全会第1次会议结束之后，省级人民政府下发了关于机构改革人事冻结开始的具体规定，人事冻结开始的时间为2018年3月份。人事冻结指的是党政机关部门停止人员的调动升降，主要针对的是市企业单位以及机关单位。

个月以上。根据查询国地税官网显示，国地税合并人事要冻结3个月以上，具体时间等合并结束后发通知。2018年3月13日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。受国务院委托，国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。

机构改革编制冻结开始时间如下。2018年3月13日，全国人大发布机构改革方案，其中规定要“控制总量、动态管理、编制冻结”。同年5月，各省、自治区、直辖市政府陆续开始实施机构改革，并开始了编制冻结工作。

年3月。根据国家人民政府的规定显示，全面推进党政群团机构体制的改革意见，在2018年3月进行了机构改革编制的冻结措施。机构改革编制冻结的意思就是暂时停止一切关于编制的办理手续，也就是针对于在机构编制工作中，因为一些调整的原因采取强制性的手段，对于特定的范围进行机构设置的原状态保持。

乡镇政府机构改革方面的政策及文件?

乡镇党政机关机构的具体设置形式，由县(市)党委、政府根据实际研究确定。 改革乡镇财政所管理体制。适应乡镇财政管理方式改革和取消农业税的新形势，切实转换乡镇财政所职能，撤销与乡镇财政所一个机构两块牌子的农税所牌子。

乡镇机构改革是农村综合改革的一项重要内容，包括以下几个方面：一是党政机构核编定员，精兵简政；二是财政体制改革；三是农村义务教育改革，进一步完善以县为主原则，建立农村义务教育经费保障机制，建立中小学校舍维修保障长效机制。

乡镇机构改革前已经参加当地基本医疗保险的单位，在乡镇机构改革后予以保留的应继续缴费参保；欠缴医疗保险费的单位，应在乡镇机构改革时清偿以往欠费；未参加医疗保险的单位，应于2006年1月1日起参加医疗保险，执行当地基本医疗保险的政策规定。

“改革最突出的特点，在于从全党全国工作大局和‘三农’工作全局高度进一步明确了乡镇一级的功能定位，推动乡镇政府职能转变。

．分流人员符合《城市居民最低生活保障条例》规定条件的，纳入城市居民最低生活保障范围。2．分流人员从事个体经营(国家限制的行业除外)并符合享受国家和自治区有关下岗失业人员再就业优惠政策的，自领取税务登记证之日起，三年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

法律分析：乡镇机构改革旨在全面整合审批、服务、执法等方面的力量和职能，通过设立综合性办事机构，实行扁平化和网格化管理，改变过去”七站八所”条块平行、分而治之的混乱局面。

标签： 乡镇机构改革时间节点一览表 改革 机构 乡镇

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