区乡镇财政所（最新乡镇财政所机构改革方案）

人社热问 2024年05月17日 11:36 33 温柔鬼余生

文章导读：

为贯彻落实《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于开展农村综合改革试点建立农村基层工作新机制的意见》(皖办发[2005]16号)，现就做好指导庐江县、宁国市深化乡镇机构改革试点工作(简称改革试点，下同)提出如下意见。

调整优化省级党政机构和职能建立健全和优化省委对重大工作集中统一领导的制度机制。加强省委职能部门的统一归口协调管理职能。深化省人大、政协机构改革和群团组织改革组建省人大社会建设委员会。推进省政协履职能力建设。优化省政协专门委员会设置。深化群团组织改革。

不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》。这标志着，新一轮乡镇机构改革全面启动。而这一艰巨任务的时间表也已经划定——2012年基本完成乡镇机构改革任务。

乡镇机构改革会议讲话稿范文一：同志们：市委、市政府召开这次全市深化乡镇机构改革工作会议，主要任务是认真贯彻落实省委、省政府关于深化乡镇机构改革的决策部署，安排部署全市深化乡镇机构改革工作，进一步统一思想，提高认识，确保全市深化乡镇机构改革目标任务圆满完成。下面，我讲三点意见。

地改市和新增的地级市对于中国社会经济的发展进步是不是就一定起到了多大的作用呢，如果不地改市或者不增加地级市，是不是中国社会经济就不发展进步了，未必。

乡镇机构改革中设置的五个中心分别是：农业服务中心：该中心整合了农业技术推广站、农机管理站、畜牧水产站、动物防疫站、水利管理服务站、林业站等单位的职能，对外保留原有站所的牌子。规划建设服务中心：该中心将村镇建设和规划管理服务站的职能进行整合，对外同样保留站所的牌子。

乡镇设有党政综合办事机构、公益一类事业机构、派驻机构。党政综合办事机构。（一）党政办公室。主要负责乡镇机关日常事务工作、人大、政协、宣传思想、意识形态等方面的工作。（二）党建办公室。主要负责党组织建设和党员队伍的发展、教育、管理工作，组织、人事、机构编制等方面的工作。（三）财政所。

事业单位。乡镇五所是事业单位。乡镇五所合一，一般是指农业种子管理站，畜牧兽医所，林业管理所，农机管理所，水利管理所。

内设机构，一般设五到七个部门：党政办、党建办、经事办、社事办、乡村振兴办、纪检监察办公室、退役军人办。下属事业机构除了内设机关，乡镇将原来的七站八所大部分整合成三到五个事务中心，承担各类管理、便民服务和执法职责。机构大致有：便民服务中心。

乡镇的党政事业单位和政府机关设置了行政机构，其中包括一些党委，政府，人大，政协等相关的机关办公室，以及纪委武装部等，整体都是使用行政编制，工作人员大多数都是公务员身份，除此之外的就是一些相关的事业单位，使用的就是对应的事业编制。

事业单位机构改革的最终目的是建立功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。

事业单位改革在2023年继续深化，旨在提高公共服务效率和质量，促进事业单位健康发展。根据最新政策，改革主要集中在以下几个方面：优化机构设置、加强绩效管理、推进人事制度改革以及强化监督评估机制。在优化机构设置方面，政策强调减少管理层级，合并职能相近的事业单位，优化资源配置。

从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为实现改革的总体目标奠定坚实基础。

亲，事业单位将迎来变化，2023年统一实行新制度首先，事业单位迎来了绩效薪资的变化，也就是说事业单位的工作人员发放的薪资与其工作的绩效相挂钩。能力高者所得的工资也就会更高，这一-方法在提升员工的工资的同时，也进一步提高了单位的工作效率，是个一举两得的措施。

《党和国家机构改革方案》具体内容如下：组建中央金融委员会设立中央金融委员会办公室，不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构。将国务院金融稳定发展委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室。

1、法律分析：财政所是乡镇政府的职能部门，因此具有行政职能，但财政所的编制不尽相同，有的地方财政所是行政编，有的地方是事业编，还有的地方是参照“公务员”管理。法律依据：《中华人民共和国公务员法》第三十九条定期考核的结果作为调整公务员职位、职务、职级、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

2、深化以质量为核心的财政绩效制度建设。夯实财政政策绩效，建立健全分级分类、适用高效、便于操作的财政政策体系，加强财政政策实施效果的调查研究和科学论证。

3、基层财政所，推进法治财政建设可以从以下角度着手：一是加强基层财政法制建设，按照“科学理财，民主理财和依法理财”的要求，将预算编制、收入征管、资金分配、预算追加、财政监督、绩效评价、责任追究和财政审批等纳入依法管理的轨道。二是推进财政改革，健全理财机制。

4、机构改革需要以当地的机构改革实施方案为准，每个地区对同类部门改革方案会有不同。部分地区是不在单独设立乡财局（也就是之前负责管理乡镇一级财政预算和支出的机构），职能划归县财政局。财政所作为县财政局的下属单位，人事编制都归县财政局统一管理，负责管理乡镇财政预算和支出管理。

5、各行政事业单位要严格按规定组织收入，严禁巧立名目，超标准或自定项目收费。（二）全面实行“乡财县管”改革。实行“预算共编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管”为主要内容的预算管理方式。各乡镇要严格按照县财政局审核批准的方案设立银行帐户。

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