养老双轨制改革（双轨制养老金并轨）养老金双轨制是什么？养老金正式并轨后公务员退休金待遇还香吗？

人社热问 2024年04月02日 02:53 67 URICN

到2024年10月，我们国家就要结束10年的养老金并轨过渡期，正式并轨了那啥是养老金双轨制，并轨又是什么意思呢？并轨之后公务员退休待遇和我们普通的企业职工相比还有优势吗？一、什么叫养老金替代率？所谓养老金替代率，是指退休后的工资，占退休前工资的比例。

2.养老金双轨道并轨

根据世界银行的建议，养老金替代率在70%~80%才能基本维持原有的生活水平，国际劳工组织建议的养老金替代率，最低标准为55%

3.养老双轨制并轨最后时间

二、养老金双轨是哪两个轨道？在2014年10月份以前，我们国家的养老金制度一直是实行双轨制公务员机关事业单位是一条轨道企业职工是另外一条轨道养老金并轨，就是要把公务员机关事业单位的这条老轨道关闭，统一都走企业职工的养老金制度。

4.养老金双轨制什么时候执行

三、为什么养老金并轨势在必行？我国从上世纪90年代初开始搭建多层次养老保险体系企业职工实行的是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，由企业和个人共同承担养老保险费，到龄办理退休后就可以按月领取养老金，养老金主要来源于社保基金。

5.养老金双轨制是否合理

那个时候，我们国家人口结构非常年轻，需要领取养老金的人群极少，养老金替代率是可以到90%以上但是当时政府没钱给公务员缴纳社保，于是采用了“虚账”的方式，走和企业员工不同的养老方式，这就是另一轨的来源机关事业单位职工参加的是机关事业单位养老保险，不需要缴纳费用，到龄退休后按月领取退休费，退休费由国家财政负担。

6.养老金双轨什么意思

退休费大体上是与退休时工资挂钩：退休时工作满35年的，退休费按90％计发；工作满30年不满35年的，按85％计发；工作满20年不满30年的，按80％计发站在当时的角度看，双轨是符合当时的国情的但是我们国家老龄化太快了，而且企业员工因为这样那样的原因，缴纳社保不连续，导致最后两个轨道的养老金替代率发生了巨大的剪刀差。

7.养老金双轨制改革最新政策

随着我们国家人口结构的加速老龄化，企业员工的养老金替代率一路下滑，所以很多企业员工不愿意退休，寻求返聘或者退休后从事第二职业，因为养老金替代率太低了，根本不够花打个比方说，两个老人退休前工资都是1万每月，企业员工退休后退休金可能只有4200元每月，公务员就有9000元每月。

8.养老金双轨制公平吗?

双轨制引发了激烈的社会矛盾和非议，并轨就势在必行了国务院在2014年推出了“机关事业单位和企业养老金并轨”改革，要求机关事业单位建立社保缴费账户，像企业职工那样按年缴费，单位交一部分，个人交一部分，缴费的钱进入社保基金；退休后，由社保基金发放养老金，养老金的计算公式也向企业职工看齐。

9.养老金双轨制正式废除了,推行养老金并轨

过渡期是十年，2024年10月1日起，退休金制度将全面并轨这意味着，在此之前，我国实行的企业退休金制度和机关事业单位退休金制度将实现统一四、并轨之后公务员退休待遇和我们普通的企业职工相比还有优势吗？并轨有助于消灭双轨的剪刀差，公务员这一职业的特殊性也在消退。

10.养老金双轨制的弊端

但公务员在并轨后的优势还是有的：1、工作稳定，连续缴费，缴费时间足够长2、按照实际工资缴费3、有职业年金机关事业单位工作人员的职业年金是强制建立的，财政保障全额缴纳；而企业年金是企业自愿建立，因此，建立企业年金的企业很少，集中在央企国企。

影响养老金的因素有几个：缴费年限，缴费时长，缴费水平和当地的养老金计发基数，养老金最终领取多少，跟这些都有关，综合这几个方面考虑，公务员的养老金水平短期内还是有很大优势的从政府制定政策的初衷来看，并轨本身就是一个循序渐进的系统工程，考虑到退休人员的心理预期，步调也会相对缓和，大起大落的情况不会出现。

但是并轨后，职级的影响很低了，而且大家都是吃社保基金这碗饭，公务员的缴费和企业员工一样，计算公式都是一样的：

社保分为两部分，基础账户和个人账户，单位交的钱进入基础账户，由政府统筹，个人交的钱进入个人账户，在你退休后将账户余额按月返还给你按照现在的缴费比例，个人8%，单位16%，这16%是要进大池子，所有人统筹的。

所以中长期看，公务员的养老金待遇相比较一般性企业员工还是有优势，但是优势大大降低，双轨的剪刀差大大降低除了大央企、好外企及部分比较好的民企大厂行业外，公务员的养老金待遇比一般性的同等收入企业员工，还是有点优势的。

五、最后我来给大家简单直白的总结下：公务员机关事业单位养老金计算办法公务员机关单位在2014年10月份以前，在职人员是不交养老金的，他们退休后的养老金，由国家财政承担发放的养老金大概由三个部分组成：基础养老金，职级补贴，增加退休费部分。

其中基础养老金=退休前工资的80-90%工龄20-30年：基础养老金是退休前的80%工龄30-35年，基础养老金是退休前的85%工龄35年以上，基础养老金是退休前的90%再加上职级补贴和每年增加的退休费

退休金超过退休前工资的可能性非常高，养老金替代率接近100%这就是为什么我们有些体制内退休的父母，退休工资那么高的原因企业职工养老金计算办法企业职工的养老金，是由企业和职工一起交的，单位交工资的16%，这部分进入大锅饭统筹账户。

个人交工资的8%，这部分进入个人主账户退休后的养老金这么算：养老金=统筹养老金+个人账户养老金统筹养老金=(当年职工平均工资+本人缴费基数工资)/2*缴费年限x1%个人账户养老金=个人账户余额/计发月数

（计发月数：50岁退休-195个月，55岁-175个月，60岁退休-139个月）假设隔壁老王退休前工资6000，社平工资也是6000，交了30年社保，个人账户余额有15万熬到60岁，终于要退休了，作为企业职工退休，他能拿多少退休工资呢？。

统筹养老金：（6000+6000）/2*30%=1800元个人账户养老金：150000/139个月=1080元他能拿到的养老金加起来就是2880元不到退休前工资的50%！关键是，更多的企业职工的养老金，都不是严格按照实际工资水平来交的，大部分是按照社平工资的60%交，也就是最低缴费基数来交的，所以实际拿到的养老金更少，大部分都只有退休前工资的20-40%。

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