2021辽宁省最新机构改革方案解读 - 2021辽宁省最新机构改革方案

人社热问 2024年02月25日 07:00 44 零落浮华

党和国家机构改革方案涉及的范围

1. 以实施大部制、推进政府职能转变为主要特征和目标的政府机构改革阶段：2002013年政府机构改革。

2007年，党的十七大报告指出，要探索实行职能有机统一的大部门体制。

2. 一同公布三定方案的还有国家卫健委、国家药监局等涉及本次国务院机构改革的部委，明确了各个部委的职责范围和机构组成。

3. 国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。

4. 中国共产党中央全面深化改革委员会成立于2018年。2018年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。

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沈阳市机构改革方案不公开的原因主要有以下几点：

机构改革后编办已列为党委工作机关。

此次政府机构改革注重细分职能的重组交叉。

中国政府重申坚持改革开放政策不动摇。

1、机构改革后编办已列为党委工作机关。2、此次政府机构改革注重细分职能的重组交叉。3、中国政府重申坚持改革开放政策不动摇。

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机构改革是指对国家机构的组织形式、职责范围、管理方式等方面进行调整和改革，以适应国家经济、政治和社会发展的需要。

简约化政府将成为小县城机构改革的重要方向。通过优化机构设置，降低行政成本，提高决策效率，实现政务服务的“轻装上阵”。
江西省2023年机构改革方案为确保党的领导；因地制宜、从实际出发、突出重点；提高基层治理能力。
《党和国家机构改革方案》具体内容如下：组建中央金融委员会设立中央金融委员会办公室，不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构。将国务院金融稳定发展委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室。
改革外事工作体制。将原外交部驻国内机构、国家侨务办公室、国际发展合作署整合为一个国家外事工作机构。加强金融监管。筹建国家金融管理局，强化金融监管和维护金融安全的职责。整合网络安全资源。

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人事冻结是指在特定情形下，为了防止单位进人、防止单位突击提拔干部而采取的一种人事管理措施。人事冻结一般时间不会过长，时间太长不利于工作，特别是单位一把手推动工作。

人事冻结的具体做法是封存各单位人事章，如确需进人，需市委、市政府、编办、财政、人事和用人单位等6部门同时盖章方可。人事冻结只是停止人员的调动升降，对在任领导的权力没有影响。

人事冻结通常不会重新开始审批程序，而是继续之前的审批流程，因此解冻后程序不是从头开始。

人事冻结的利弊

人事冻结有利于防止单位进人过多，防止单位突击提拔干部，有利于保证单位的人员稳定，有利于单位工作的正常进行。

但人事冻结也有一定的弊端，如可能导致单位人才流失，可能导致单位工作效率下降，可能导致单位发展停滞不前等。

因此，人事冻结应根据具体情况慎重使用，既要防止人事冻结的弊端，又要发挥人事冻结的积极作用。

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机构改革后，为了推进政府职能转变，提高行政效率，解决了一系列问题，但也出现了一些新的问题。

干部人事制度不合理。长期以来，我国政府机构事实上存在着“能进、能上、能高”而“难出、难下、难低”的干部用人度，缺乏竞争的动力与压力，也没有严格的奖惩考核制度。政府职能不明确。
缺乏打硬仗的思想准备和工作经验。在指挥系统方面，相关部门在磨合过程中还有一些漏洞，应急、水利两部门防汛抗旱工作职责还存在一些交叉和空档的地方，许多职责需要进一步细化和厘清，避免“事情多头管、事情无人管”。
一是政府职能转换不彻底。存在着越位、错位、缺位的现象。政企不分，政事不分；政府职能交叉混淆；对于一些基础设施的管理处于真空。
从历次机构改革进展的情况看，所有的机构撤并人员调整从形式上是很容易做到的，但是这种形式上的调整到位并不能代表思想认识上的到位。思想是行动的先导。积极开展有针对性的思想教育工作，是解决这个问题的重要方法。

针对这些问题，需要采取以下措施来解决：

完善干部人事制度。建立健全竞争机制，实行公开选拔、竞争上岗，打破干部终身制，实行能上能下，能进能出，能高能低的干部管理制度，建立严格的奖惩考核制度，提高干部队伍的整体素质。
加强思想教育工作。深入学习贯彻党的路线、方针、政策，提高干部职工的思想认识，增强改革的紧迫感和责任感，树立正确的世界观、人生观、价值观，为机构改革的顺利进行提供思想保证。
理顺政府职能。按照精简、统一、效能的原则，理顺政府职能，明确政府各部门的职责权限，避免职能交叉、越位、缺位，提高政府行政效率。
加强协调配合。各部门要加强协调配合，形成合力，共同推进机构改革的顺利进行。要建立健全协调机制，及时解决改革中出现的问题，确保改革的顺利进行。

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